01、以他人名義投標

在投標活動(dòng)中，有時(shí)會(huì )出現投標人通過(guò)租借他人資格證書(shū)、資質(zhì)證明等一系列材料，或者是以他人的名義來(lái)參與投標的情況。

我國《招標投標法》第三十三條：投標人不得以低于成本的報價(jià)競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

《招標投標法實(shí)施條例》第四十二條：使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標的，屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。
 

02、業(yè)績(jì)不實(shí)

常見(jiàn)的情況包括以下兩種：

03、財務(wù)報表作假

為評估投標人企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財務(wù)狀況，以確定投標人的履約能力，部分招標方會(huì )在招標文件里提出需要投標人提供經(jīng)過(guò)本單位專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員審核確認過(guò)的財務(wù)報表或經(jīng)專(zhuān)業(yè)審計事務(wù)部門(mén)審計過(guò)的年度財務(wù)報表作為依據。

但是由于現在評標委員會(huì )成員以技術(shù)類(lèi)評委為主，一般沒(méi)有配備經(jīng)濟類(lèi)評委，如果招標人及評審人員對這塊不夠重視，就會(huì )有投標人為了讓公司財務(wù)更好看而在提交的財務(wù)報表上作假，以此來(lái)提升中標率。

04、信用造假

近幾年國內各行各業(yè)，特別是招投標行業(yè)，正在大力推廣信用評分機制，出現信用違約的企業(yè)一般會(huì )受到禁止參與項目招投標的處罰，但是投標又是很多企業(yè)參與項目的必經(jīng)之路，所以有部分被列入黑名單的企業(yè)，會(huì )在這個(gè)方面動(dòng)腦筋，提供作假的信用信息。

以上三種行為均屬于上文中提到的《招標投標法》第三十三條里“弄虛作假”的行為，對此《招標投標法實(shí)施條例》第四十二條有較為詳細的規定：

投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變造的許可證件；

（二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績(jì)；

（三）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

總的來(lái)說(shuō)，有四個(gè)方面的處罰：取消中標資格、罰款、取消投標資格、追求刑事責任，相關(guān)法條如下：

1、《中華人民共和國招標投標法》第五十四條：

投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無(wú)效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依法必須進(jìn)行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

2、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第六十八條：

（1）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無(wú)效；

（2）構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（3）尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規定處罰。

依法必須進(jìn)行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。

此外，投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為，由有關(guān)行政監督部門(mén)取消其1年至3年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格：

（1）偽造、變造資格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標；

（2）3年內2次以上使用他人名義投標；

（3）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上；

（4）其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。